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【典型履历】枣庄司法行政:抓重点求突破亮出“枣庄结果”

本文摘要:枣庄市司法行政事情在变中求新、在新中求进、在进中突破,亮点纷呈,成效显着。农村普法“两个一”走向全国在枣庄市,不少农村干部手里都有执法专业大专文凭,村民手握“执法明确人”证书。 这都得益于该市开展的农村普法“两个一”工程。早在 2001 年,枣庄市就探索实施了以“为每村造就一名执法大专生村干部,为每户造就一名执法明确人”为主要内容的农村普法“两个一”工程。这一举措,被省司法厅向导称为:“抓住村级干部和户两个层面的带头人,从源头上预防和淘汰矛盾纠纷的发生。

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枣庄市司法行政事情在变中求新、在新中求进、在进中突破,亮点纷呈,成效显着。农村普法“两个一”走向全国在枣庄市,不少农村干部手里都有执法专业大专文凭,村民手握“执法明确人”证书。

这都得益于该市开展的农村普法“两个一”工程。早在 2001 年,枣庄市就探索实施了以“为每村造就一名执法大专生村干部,为每户造就一名执法明确人”为主要内容的农村普法“两个一”工程。这一举措,被省司法厅向导称为:“抓住村级干部和户两个层面的带头人,从源头上预防和淘汰矛盾纠纷的发生。

”这也成为枣庄市普法和依法治理事情的突破口。2005年7 月,在全国农村下层民主法制建设座谈会上,枣庄市农村普法“两个一”工程作为唯一的地级市履历向全国先容推广。

现如今该市有执法大专生村干部2691人,并有 68 万人被命名为执法明确人。2002 年以来,枣庄市共有 4600 名执法明确人进入了村民代表议事会、民主理财小组或担任了村务治理监视员,共向村、镇两级提出种种建议4万余条,有 2.8万余条被采取。

司法行政协理员打造常驻不走的普法队伍2005 年以来,枣庄市在山亭区试点实施了在村(居)设立司法行政协理员的村级司法行政事情新模式。司法行政协理员融正当治宣传、执法服务和执法保障等多项职能为一体,既是调整员,又是宣传员、咨询员、帮教员、监视员,协助村民当家理财,开展村务监视,到场条约草拟与羁系履约。

2010年4 月,时任中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉对这一做法作出重要指挥:“枣庄司法行政协理员制度很好”,中央政法委《政法动态》上专文刊发了这一做法。司法部派员到枣庄市作专题调研,并将这一做法印发各省、自治区、直辖市,在全国举行推广。

现在,该市 2000 余名司法行政协理员仍然活跃在农村普法第一线,打造出了一支常驻不走的普法队伍,改变了传统普法宣讲单兵短期作战的模式,构建了“面临面、零距离、无漏洞”的事情机制,使“执法进农村” 事情深入到每个村(居)、每个家庭。构筑向导干部学法用法龙头工程坚持向导干部任前考法机制——考法不及格不任命。

早在1999年,枣庄市委、市政府在峄城区召开全市向导干部任职前执法知识考试现场履历交流集会,在全市建设县级干部任职执法知识考试制度。对考试不及格者,暂缓任命;经一次补考仍不及格的,不予任命。通过向导干部任职“考法”这一制度的实施,把枣庄市向导干部对执法知识的学习由“软性”要求,酿成了“刚性”约束,为干部走上向导岗位前设置了一道“防火墙”。

建设向导干部述法机制——考核不及格要问责。枣庄市把党政向导干部的学法用法守法情况纳入干部年度述职考核体系,明确“谁来述、怎么述、述什么”,逐项落实情况,形成述法陈诉,述职、述廉、述德、述法四位一体,与年度事情考察、考核一并实施。

考评效果与事情实绩挂钩,与任用赏罚挂钩,向导干部学法用法有了硬约束。“枣庄宣言”构建新型法官状师关系2003年3月16日,枣庄市状师协会与枣庄市法官协会“筹备组”团结召开“规范法官与状师业内外关系研讨会”。会间近50名状师、法官代表配合签署《关于恪遵职业操守共促司法公正的团结宣言》(即《枣庄宣言》)。

此举在我国司法界尚属首次,对共促司法公正、规范状师职业纪律,增强诚信建设很有意义。《团结宣言》推出后,不停获得枣庄执法界的广泛响应。时任山东省委常委、政法委书记高新亭对此作出指挥:司法公正是人民群众十分体贴的热点问题,枣庄市中院联同状师协会配合开展这样的运动很有意义,值得总结和宣传,并希望在实践中不停革新和提高。全面依法治市事情有序推进司法行政系统重组之后,枣庄市司法局驻足“一个统筹、四大职能”,以全面依法治市为统领,不停增强对司法行政事情的向导,构建协同高效的机构职能体系,在全省率先组建市委全面依法治市委员会,率先实现两个“全笼罩”,率先形成制度、率先树立标杆、率先规范运行,省内外21个地市通过现场考察、电话咨询等形式交流相识事情,依法治市各项事情迅速推进、开展顺利。

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详细事情中将委员会及办公室、执法协调小组等事情压茬推进,“一其中心抓总、多条线路并行”,做到精密联动、无缝衔接。在制度供应上,率先研究统一模式,供各区(市)联合实际参考,创新形成“有总有分、 有统有异”的制度体系。

充实思量到立法事情点多面广的实际,各区(市 )委员会均凭据市委模式组建“立法协调组”,为开展相关事情奠基坚实的组织基础。


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